2021: Douze mois de politique

2021: Douze mois de politique

Daniel Tarasov

Ex: https://www.geopolitica.ru/article/dvenadcat-mesyacev-politiki

L'année de la pandémie, de la guerre froide, de l'Afghanistan et de la crise migratoire

L'année 2021, malgré les restrictions persistantes qui ont défini une faible mobilité mondiale et un désagrément particulier au sein de chaque État, a été riche en événements géopolitiques qui, d'une manière ou d'une autre, modifient l'avenir de la politique mondiale. Une nouvelle souche de coronavirus, l'élection de chefs dans de grands pays étrangers, la sortie progressive de la Grande-Bretagne de l'Union européenne et les crises migratoires ne sont qu'une petite partie des raisons qui ont marqué les douze mois de cette année 2021 et marqueront la suivante. Et le fait de faire le point et d'identifier les grands courants de l'histoire en marche permettra de prévoir ce qui pourrait nous attendre dans les mois de 2022 à venir.

Le premier drapeau rouge sur la ligne de temps a été l'élection de Joe Biden, 78 ans, du parti démocrate, comme 46ème président des États-Unis. Tout le monde n'était pas sûr du bon départ du nouveau dirigeant, mais ses activités à l'intérieur et à l'extérieur du pays ont réussi à faire changer d'avis les sceptiques: dès les premiers jours de son "règne", il a annulé certains des ordres controversés de son prédécesseur (notamment la construction d'un mur à la frontière avec le Mexique et la volonté de quitter l'OMS) et a entrepris de modifier la position géopolitique des États-Unis. La vieille habitude du président est évidente : bien qu'il vive au XXIe siècle, une époque qui a enchaîné les pays du monde entier par le truchement d'internet et des satellites qu'il implique, des voyages aériens abordables et des armes nucléaires, M. Biden pense selon les principes du XXe siècle, définissant un "axe du mal", des "ennemis de la démocratie" et polarisant le monde comme il l'entend. Sa première déclaration au sujet du président russe en exercice (une interview sensationnelle au cours de laquelle Joe Biden a répondu par l'affirmative à la question "Vladimir Poutine est-il un meurtrier ?") a semblé nous ramener aux années 1960, aux paroles fortes et expressives des dirigeants occidentaux au sujet de l'Union soviétique. À l'époque, la "menace rouge" semait la panique dans l'électorat, ce qui leur permettait de rester au pouvoir en s'appuyant sur la crainte des citoyens d'une éventuelle invasion de l'Est.

Le "Sommet des démocraties" a été le signe le plus clair de la nouvelle politique étrangère américaine. La délimitation rigide du monde selon les principes "les nôtres et les autres", "le bien et le mal", "les loyaux et les infidèles", caractéristique du siècle dernier, renaît sous la direction de M. Biden et sous la forme d'une nouvelle conférence de rythme annuel. "Le sommet semble être une version des Nations unies où les États-Unis auront toujours le dessus, sans avoir à affronter le veto d'adversaires géopolitiques tels que la Chine et la Russie, qui ne seront jamais invités. En déterminant les participants, les intervenants et l'ordre du jour général, Washington déclare la formation d'une éventuelle coalition amicale, qui, outre le désir de démocratie, influencera implicitement les décisions des géants "non démocratiques" (ce n'est pas pour rien que Taïwan et l'Arménie ont participé à la conférence). En 2021, la polarisation finale du monde commence - une nouvelle guerre froide s'annonce.

Outre la nécessité de déclarer le vecteur de sa nouvelle politique à l'égard de la Chine et de la Russie, le Sommet des démocraties résulte de la perte des forces armées américaines au Moyen-Orient, de la fuite des Américains après la prise définitive du pouvoir à Kaboul par des groupes terroristes. La grave crise des démocraties armées américaines a affecté le classement général du pays en matière de soft power. Afin de se réhabiliter en tant que "grand combattant de la démocratie mondiale", le pays doit affirmer sa primauté dans la définition des "démocraties proprement dites". Le sommet s'est avéré être l'exercice de relations publiques le plus simple et le plus efficace, ce qui lui a permis de le faire de la manière la plus rentable et la plus efficace.

Le contrôle continu de l'Amérique latine par Washington démontre la forte dépendance de la région aux injections financières de son voisin. En agissant comme régulateur de la politique intérieure de chacun des États de l'hémisphère occidental, l'Amérique dépasse ses limites, s'immisce trop profondément dans les affaires intérieures de pays tiers et montre sa domination évidente par le biais de sanctions politiques et économiques. Cette approche reflète le droit prédominant des États-Unis de décider des affaires intérieures des États, de leur intérêt et de leur dépendance, qui contraste avec la liberté revendiquée de chaque pays de déterminer sa propre vectorialité. En 2021, cela s'est surtout manifesté à l'égard des deux pays soutenus par le gouvernement russe, le Nicaragua et le Venezuela. Une autre élection à Managua, qui a laissé le dirigeant sortant Daniel Ortega au pouvoir, a fait l'objet d'un bilan peu flatteur de la part de Washington, et a montré un nouvel ennemi des États-Unis dans la région de l'Amérique latine. On peut dire deux mots de la politique américaine actuelle en général : elle est dure et sans limites.

Il n'y a pas que dans l'hémisphère occidental qu'il y a eu des changements notables dans les cercles dirigeants. L'un des principaux événements survenus dans l'Ancien Monde a été le départ de la chancelière allemande Angela Merkel, en poste depuis le 22 novembre 2005. C'est sous elle que la république fédérale allemande est devenue l'une des principales économies d'Europe et a acquis le statut d'arbitre dans les conflits eurasiens. Malgré la participation active de Berlin à l'imposition de sanctions anti-russes après les événements de 2014, la possibilité de leur levée progressive avait été envisagée sous l'ancienne dirigeante. Olaf Scholz, le nouveau leader de la politique allemande et chef du parti social-démocrate, a une position moins équilibrée: il fait passer sa rhétorique de neutre à pro-américaine. Le nouveau gouvernement allemand est désormais composé en grande partie d'anciens extrémistes de gauche ayant une formation marquée par les principes libéraux.

Le politologue Mikhail Golovanov note l'attention accrue que les nouveaux dirigeants allemands - le chancelier et les ministres - portent à la question du climat, ce qui pourrait avoir une incidence notable sur l'utilisation de Nord Stream 2, le gazoduc qui traverse la mer Baltique. Le germaniste Golovanov attire également l'attention sur l'étrange dotation en personnel du nouveau gouvernement: "Des observateurs indépendants évoquent les risques de manque de professionnalisme, citant en exemple les candidats du Parti vert. Par exemple, la zézayante Annalena Baerbock semble un peu étrange en tant que ministre allemand des affaires étrangères, tandis que la nomination de Cem Ozdemir, un Turc d'origine, fervent opposant à la consommation de viande, en tant que ministre de l'alimentation et de l'agriculture, est également inattendue".  

En Italie, depuis le début de l'année, on assiste à une sorte de "Santa Barbara" politique : le début de l'année 2021 était lié à la crise gouvernementale, qui a complètement changé tous les acteurs de la politique italienne. L'un des dirigeants du Conseil des ministres, le fondateur et représentant du parti Italia Viva, Matteo Renzi, a refusé de soutenir le Premier ministre Giuseppe Conte, rappelant deux ministres et l'accusant d'une politique économique ratée à l'ère de la pandémie. S'en est suivi le départ de M. Conte, la dissolution complète du Conseil des ministres et la formation rapide d'un nouveau Conseil sous la direction de Mario Draghi, homme politique à succès et ancien président de la Banque centrale européenne, qui avait le soutien du président Sergio Matarella et des principaux acteurs politiques Matteo Salvini et Silvio Berlusconi.

Au cours des douze derniers mois, les passions se sont apparemment apaisées, mais les changements imminents de cabinet et la prochaine élection présidentielle attisent déjà les flammes dans le palais du Quirinal. Avec le départ d'Angela Merkel et la séparation de la Grande-Bretagne d'avec l'Union européenne, la fierté nationale et l'espoir d'une amélioration de la position de l'Italie dans la région renaissent chez les Italiens : alors que la crédibilité d'Olaf Scholz est faible parmi les Européens et que Londres, à sa manière, est périodiquement en conflit avec ses voisins immédiats, Rome pourrait vouloir retrouver ses jours de gloire passés. Il est encore difficile de prédire si les Italiens, assez capricieux, réussiront dans cette entreprise. Une chose est sûre, en 2022, il y a une grande probabilité de voir revenir dans l'arène de la politique mondiale l'ami de longue date de la Russie et le vieux lion expérimenté Silvio Berlusconi, qui après des années n'a pas perdu la main.

Quelques années après le référendum qui a défini le nouvel avenir indépendant du Royaume-Uni, la Manche devient une frontière de plus en plus tangible entre l'île et l'Europe continentale. Un hiver froid s'installe pour les anciens alliés - des rancœurs et des griefs précédemment cachés sont révélés sous une mince couche de bonne volonté qui s'estompe. Le scandale de la pêche qui se développe activement en 2021 et qui concerne les eaux côtières de l'île de Jersey, placées sous le patronage de la couronne britannique, et l'accès des navires français à ces eaux, a une cause plus lourde. Londres, contournant Paris, a négocié l'un des contrats les plus lucratifs d'Europe pour la fourniture de sous-marins à l'Australie. Cela n'a évidemment pas plu au gouvernement français et a défini une nouvelle faille dans les relations entre les voisins. L'évolution du conflit en 2022, dans les prochains mois, dépendra presque entièrement des prochaines décisions du parlement de Boris Johnson, mais il est d'ores et déjà clair qu'un nouveau cap géopolitique est tracé par la Grande-Bretagne, qui défend exclusivement ses propres intérêts.

Il convient également de mentionner la rhétorique agressive de l'Alliance de l'Atlantique Nord qui, en raison des exercices militaires russes près de la frontière ukrainienne, a décidé de menacer Moscou d'une manière inhabituelle - avec une réunion de l'OTAN en Lettonie et les manœuvres de chars qui ont suivi à quelques centaines de kilomètres de Saint-Pétersbourg. Apparemment, la présomption d'innocence ne s'applique plus à la communauté internationale, et la Russie est automatiquement désignée comme le principal agresseur de la nouvelle décennie, sans possibilité de se justifier. Les stigmates de l'auteur ont apparemment été imprimés à l'avance sur le sol américain pour justifier la polarisation du monde qui s'ensuit.

Le Belarus s'est retrouvé avec la même étiquette en 2021. Après que les compagnies aériennes locales se sont vu interdire de voler vers des destinations européennes (en guise de sanction pour l'atterrissage forcé d'un avion avec Protosevich à bord), les compagnies ont dû étendre leurs destinations orientales. Cette situation a provoqué une nouvelle crise migratoire à la frontière avec la Pologne : des milliers de réfugiés originaires d'Afghanistan, d'Iran et de Syrie ont désormais l'intention de passer par le Belarus et la Pologne pour rejoindre la partie occidentale de l'Europe via le corridor. L'Union européenne semble avoir oublié les conséquences possibles de ses propres décisions et a commencé à accuser Minsk d'aggraver la situation et de faire délibérément pression sur l'Occident. À l'ère d'une pandémie, un nouveau cycle de crise migratoire pourrait avoir des conséquences bien plus graves qu'il y a quelques années. Mais le processus est déjà en marche.

L'année écoulée restera également marquée par la crise politique à Haïti, qui a provoqué le développement du "business" des voleurs, et par le Conseil turc, qui reflète le désir de changement des anciennes républiques socialistes et la volonté de la Turquie de définir sa propre région où elle exercera sa domination. Les pays occidentaux ont apparemment décidé de revenir au siècle dernier, en semant les ferments de la guerre froide entre la Russie, la Chine et le reste du monde. L'avenir nous dira si elles parviendront à s'enraciner et si leur peur et leur haine des "agresseurs de l'Est" les alimenteront. Pour l'instant, nous pouvons dire avec certitude qu'un léger remaniement du pouvoir en Europe et au Moyen-Orient est en cours. Nous saurons à quoi cela aboutira dans quelques mois.