L'ANASE pour une politique multilatérale

L'ANASE pour une politique multilatérale

par Paolo Raimondi

Source : Paolo Raimondi & https://www.ariannaeditrice.it/articoli/l-asean-per-una-politica-multilaterale

Malgré les conflits en cours et le risque de guerre, quelque chose de positif est en train de bouger dans le monde.  Les Brics ne sont pas les seuls à œuvrer pour une réorganisation économique et politique de la planète dans un sens multilatéral. Dans les jours qui ont précédé le sommet du G20 de septembre à New Delhi, l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) a tenu son sommet annuel à Jakarta, en Indonésie, sur le thème même du multilatéralisme. Une fois de plus, malheureusement, l'Europe a pratiquement ignoré cet événement, peut-être considéré comme "exotique".

L'ANASE est une organisation régionale intergouvernementale fondée en 1967. Après l'UE, l'ANASE est considérée comme l'un des modèles de coopération régionale les plus réussis au monde. Avec ses dix membres, le Brunei, le Cambodge, les Philippines, l'Indonésie, le Laos, la Malaisie, le Myanmar, Singapour, la Thaïlande et le Viêt Nam, elle représente 664 millions de personnes, 8 % de la population mondiale et 3,5 % du PIB mondial (3 300 milliards de dollars). En 2007, elle s'est dotée d'une Charte des valeurs et des programmes, avec la création d'organes opérationnels tels que le Secrétariat général. Elle vise à réaliser une union régionale politique et de sécurité avec l'élimination des barrières douanières en vue d'une intégration économique régionale complète.

En entretenant des relations importantes avec ses partenaires clés tels que la Chine, l'Inde, les États-Unis et la Russie, elle joue le rôle d'organe de rencontre et de modération. L'ANASE craint d'éventuels conflits dans les points chauds de la région : la mer de Chine méridionale, la mer de Chine orientale, la péninsule coréenne et la question de Taïwan.

En effet, la principale préoccupation de ces derniers temps a été l'escalade du conflit stratégique entre les États-Unis et la Chine. L'ANASE a donc l'intention d'accroître son poids économique et sa coopération interne, précisément dans le but de renforcer son rôle politique d'équilibre. C'est dans cette optique que le sommet a été placé sous le thème "Asean : epicentre of growth" (l'ANASE : épicentre de la croissance).

La déclaration finale de la réunion susmentionnée indique qu'elle vise à devenir "le centre et le moteur de la croissance économique dans la région et au-delà". Avec un taux de croissance plus rapide qu'actuellement, elle vise à renforcer la résilience du groupe dans tous les domaines identifiés : la santé, le climat, les systèmes alimentaires et énergétiques, les chaînes d'approvisionnement et la stabilité macroéconomique et financière. La sécurité alimentaire a été placée au centre du sommet. Il s'agit d'un choix intéressant.

Le sommet de Jakarta comprenait également le 18ème sommet global des pays d'Asie de l'Est (Eas), réunissant l'ANASE et ses huit principaux partenaires (Inde, Australie, Nouvelle-Zélande, Chine, Japon, Corée du Sud, Russie et États-Unis), au cours duquel les rivalités et les tensions de la région ont été mises en exergue.

Joko Widodo (photo), président de l'Indonésie et de l'Eas, a averti que "si nous ne sommes pas capables de gérer nos différences, nous serons détruits". Il a ajouté : "Si nous nous joignons aux courants de rivalité, nous serons détruits". À notre avis, ce message devrait également être entendu en Europe.

Le document final de l'Eas indique qu'il souhaite promouvoir le dialogue et la résolution pacifique de tout conflit, en reconnaissant le rôle central de médiation de l'ANASE. Il s'engage également à "promouvoir le multilatéralisme fondé sur le droit international et les principes des Nations unies, y compris le renforcement de l'architecture multilatérale régionale". L'ASE (Eas) s'engage également à soutenir la "multilatéralisation de l'initiative de Chiang Mai, en tant que réseau financier régional". L'initiative de Chiang Mai a été la réponse à la crise financière dans les pays asiatiques en 1997 et consistait en une coordination entre les banques centrales pour lutter contre la spéculation. Elle a été renforcée après la crise financière mondiale de 2008. Outre l'ANASE, la Chine, le Japon et la Corée du Sud en sont aujourd'hui membres.   

Bien qu'occupé à organiser le G20 à New Delhi quelques jours plus tard, le Premier ministre indien Narendra Modi a profité du sommet pour se rendre à Jakarta et assister au 20e sommet ANASE-Inde. L'Inde a présenté des propositions visant à renforcer la coopération dans tous les domaines, y compris la sécurité maritime et alimentaire. Modi a résumé son message en ces termes : "Le 21ème siècle est le siècle de l'Asie".

Sur le plan monétaire, l'ANASE s'efforce depuis un certain temps déjà de s'affranchir de la domination du dollar. Pendant le sommet, le gouvernement indonésien, la plus forte économie du groupe, a annoncé la création d'un groupe de travail national, composé de plusieurs ministres et de la banque centrale, afin de dédollariser et d'utiliser les monnaies nationales avec ses partenaires commerciaux. Cette décision fait suite au soutien apporté en août dernier par les ministres de l'économie et les gouverneurs des banques centrales de l'ANASE à l'utilisation des monnaies locales dans les transactions de la région.