Une nouvelle stratégie pour la communauté du renseignement américaine

Une nouvelle stratégie pour la communauté du renseignement américaine

Source: https://katehon.com/ru/article/novaya-strategiya-razvedsoobshchestva-ssha

Les agences de sécurité américaines continueront à prendre des mesures contre la Russie, la Chine et d'autres pays. Mais aussi contre leurs propres citoyens

Le 10 août, la directrice du renseignement national, Avril D. Haines, a publié la stratégie nationale de renseignement (NIS) pour 2023. Cette stratégie définit l'orientation stratégique de la communauté du renseignement pour les quatre prochaines années.

Le communiqué de presse indique que "la stratégie nationale de renseignement définit l'orientation que doit suivre la communauté du renseignement pour être efficace à l'avenir : supériorité en matière d'information et de technologie, large éventail de partenariats et main-d'œuvre talentueuse et diversifiée. Notre vision de la stratégie de renseignement incarne les valeurs de l'Amérique..... Elle souligne également le rôle croissant de la communauté du renseignement dans le soutien à la résilience de nos infrastructures critiques nationales et de celles de nos alliés et partenaires".

En d'autres termes, les infrastructures américaines ne dépendent pas des ingénieurs et de l'industrie des États-Unis, mais de ce que les services de renseignement américains présentent aux entrepreneurs sur le terrain ou, en d'autres termes, des renseignements commerciaux volés à d'autres pays. C'est là "l'incarnation des valeurs de l'Amérique" - le vol de la propriété intellectuelle d'autrui (et pas seulement). Des "valeurs" connues de tous depuis l'indépendance des colonies anglaises vis-à-vis de la métropole britannique et leur expansion sur le continent nord-américain, puis dans le monde entier.

Les six objectifs décrits dans ce PMA reflètent des éléments clés de l'environnement stratégique actuel. Parmi ces éléments, citons

    - La concurrence entre les États-Unis et la République populaire de Chine + la Fédération de Russie ;

    - l'importance croissante des nouvelles technologies, des chaînes d'approvisionnement et de la gouvernance économique des États pour la sécurité nationale ;

    - l'influence croissante des acteurs subnationaux et non étatiques ;

    - les défis découlant de questions mondiales telles que le changement climatique et la sécurité sanitaire.

En ce qui concerne plus spécifiquement la Russie et la Chine, le rapport indique que "la RPC est le seul concurrent des États-Unis qui ait à la fois l'intention de modifier l'ordre international et, de plus en plus, la puissance économique, diplomatique, militaire et technologique nécessaire pour le faire. La Russie représente une menace immédiate et persistante pour l'ordre de sécurité régional en Europe et en Eurasie et est une source de perturbation et d'instabilité dans le monde entier, mais elle n'a pas les capacités de la RPC dans tous les domaines.

Le document NIS est fondamental pour la communauté du renseignement des États-Unis et reflète les contributions de chacune des 18 unités de renseignement, la stratégie guidant les opérations, les investissements et les priorités du collectif.

Voici comment les chefs des agences et directions concernées ont commenté la publication de la stratégie.

Bill Burns, directeur de la Central Intelligence Agency : "Le monde d'aujourd'hui est de plus en plus complexe et contradictoire, confronté à la fois à des dangers et à des opportunités. Nous vivons une ère de transformation marquée par une concurrence stratégique, une évolution technologique rapide et des menaces transnationales de plus en plus alarmantes. Pour faire face à cette situation, la communauté du renseignement doit faire preuve d'agilité et d'innovation. La stratégie nationale de renseignement définit la manière dont nous devons aborder un monde en mutation pour fournir des informations pertinentes et opportunes, en soulignant l'importance d'investir dans les partenariats, l'innovation technologique, la diversité des talents et l'expertise pour relever des défis allant de la concurrence avec la Chine au changement climatique et à la sécurité alimentaire mondiale".

Le Général Paul Nakasone, directeur de la National Security Agency : "Nos efforts pour mieux comprendre les intentions et les actions de la Chine requièrent les efforts combinés de la communauté du renseignement, de nos alliés et de nos partenaires. Ensemble, nous développons les capacités et la résilience nécessaires pour relever les défis en constante évolution de notre pays et de nos partenaires. La stratégie nationale de renseignement vise à faire de ce processus une réalité fiable. La NIS reconnaît la concurrence croissante entre les démocraties et les autocraties. La concurrence stimule l'innovation, la réflexion et, le cas échéant, l'action. Le document NIS identifie six objectifs prioritaires qui protégeront non seulement notre nation, mais aussi nos partenaires dans les années à venir".

Chris Ray, Directeur du Federal Bureau of Investigation : "Le FBI et ses partenaires de la communauté du renseignement s'efforcent constamment d'anticiper les nouvelles menaces qui pèsent sur notre sécurité nationale et les moyens de relever ces défis. La nouvelle stratégie nationale de renseignement est un guide essentiel pour tous les membres de la communauté du renseignement. Nous sommes confrontés à une liste toujours plus longue de défis et de menaces pour notre pays, notamment les efforts déterminés de la Chine pour modifier l'ordre international et menacer les idéaux démocratiques, les cyberattaques et les perturbations de la chaîne d'approvisionnement par des États étrangers hostiles et des cybercriminels, ainsi que le trafic de stupéfiants. Comme le reconnaît la stratégie, les partenariats, l'innovation, ainsi que la constitution et le maintien d'une main-d'œuvre talentueuse et diversifiée sont essentiels pour répondre avec succès aux menaces auxquelles nous sommes confrontés aujourd'hui et à l'avenir".

L'accent est donc clairement mis sur la Chine plutôt que sur la Russie, ce qui est logique compte tenu de leur puissance croissante, en particulier dans le secteur des technologies critiques.

Quant aux objectifs eux-mêmes, ils sont les suivants :

    - Positionner la communauté du renseignement pour renforcer la concurrence stratégique : il s'agit notamment d'améliorer "la capacité à fournir des informations opportunes et précises sur les intentions, les capacités et les actions des concurrents en renforçant les connaissances linguistiques, techniques et culturelles et en utilisant des sources ouvertes, le "big data", l'intelligence artificielle et l'analyse avancée." Cette orientation est conforme aux tendances des dix dernières années en matière de technologie et de renseignement.

    - Recruter, développer et retenir une main-d'œuvre talentueuse et diversifiée (faisant apparemment référence aux différents éléments pervers pour lesquels il existe un quota dans l'establishment américain de la sécurité) qui travaille dans l'unité. "La communauté doit surmonter les défis culturels, structurels, bureaucratiques, techniques et sécuritaires de longue date pour redéfinir et fournir le personnel de l'avenir. Il semble qu'il y ait ici un décalage certain avec les valeurs déclarées de l'Amérique. Ou bien les problèmes cités sont-ils superficiels ? À en juger par la dégradation générale de l'appareil sécuritaire américain, les révélations d'initiés tels qu'Edward Snowden et le déclin de l'ensemble de la culture politique américaine, ils sont systémiques, et il est peu probable que la communauté du renseignement s'y attaque.

    - Fournir des solutions évolutives, interopérables et innovantes: pour ce faire, la stratégie indique que la communauté du renseignement doit mettre en place "des autorités d'achat uniques, des systèmes de réquisition centralisés et un système de passation de marchés à l'échelle de la communauté, tous soutenus par des outils d'automatisation". Une approche centrée sur les données à l'échelle de la communauté, fondée sur des normes communes, est essentielle pour exploiter pleinement les nouvelles possibilités". Cela semble être une action rationnelle, mais des propositions similaires n'ont pas été mises en œuvre aux États-Unis depuis des années. Par conséquent, la manière dont cet objectif sera atteint n'est pas claire non plus.

    - Diversifier, étendre et renforcer les partenariats : "Si nous continuons à investir dans les partenariats existants, l'évolution des défis - des cyberattaques au changement climatique en passant par les pandémies et l'influence étrangère malveillante - exige également d'investir dans des partenariats nouveaux et plus diversifiés, en particulier avec des acteurs non étatiques et infranationaux. Les idées, les innovations, les ressources et les actions de ces acteurs - des entreprises aux villes en passant par les organisations de la société civile - façonnent de plus en plus notre avenir social, technologique et économique". Et cette orientation pourrait devenir un symptôme assez dangereux d'une militarisation accrue du reste de la population civile et même d'autres États.

    - Développer les capacités et l'expertise en matière de RI pour relever les défis transnationaux. Ces défis, explique le PMA, comprennent "des crises plus fréquentes et plus intenses dues aux effets du changement climatique, du trafic de drogue, des crises financières, des défaillances de la chaîne d'approvisionnement, de la corruption, des maladies émergentes et récurrentes, et des technologies émergentes et perturbatrices", qui, à leur tour, sapent la sécurité. Les crises comprennent également les troubles civils et les migrations. Cette position n'est pas nouvelle. De telles déclarations figurent dans toutes les stratégies depuis 18 ans (le premier document de ce type a été publié en 2005).

    - Renforcer la résilience : il s'agit notamment d'accroître le rôle de la communauté du renseignement dans la protection des infrastructures critiques afin d'améliorer l'alerte précoce, ce qui peut permettre une "récupération et une réponse" plus solides, ainsi que "d'élargir son rôle dans la compréhension des menaces et des vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement et d'aider à atténuer les menaces pesant sur les infrastructures des partenaires gouvernementaux et industriels".

Cette déclaration rhétorique est également assez ancienne. Sauf que les défis auxquels sont confrontés les États-Unis sont devenus plus importants à mesure que les chaînes d'approvisionnement se sont modifiées. Cela signifie que les avertissements lancés précédemment n'ont pas été pris en compte par les dirigeants politiques du pays. Il est également peu probable que l'administration de la Maison Blanche (et la nouvelle équipe en 2024) soit plus prudente que ses prédécesseurs.

Il est important de noter que les activités de renseignement des États-Unis ne sont pas seulement dirigées contre des forces extérieures, mais aussi contre leurs propres citoyens. La loi autorisant la communauté du renseignement à espionner les Américains doit expirer en 2023, et une manifestation est donc prévue en septembre pour plaider en faveur d'une prolongation de cette loi. En outre, les responsables du renseignement américain ont l'intention de demander plus d'argent pour leurs activités.

Voici à quoi ressemble la structure de la communauté du renseignement américaine. Elle se compose de 18 éléments.

Deux agences indépendantes :

1. 1. Le bureau du directeur du renseignement national ;
2. 2. La Central Intelligence Agency ;

Neuf unités du ministère de la Défense qui reçoivent également des informations de la part de leurs dirigeants :

1. 1. La Defense Intelligence Agency ;
2. 2. l'Agence nationale de sécurité
3. 3. la National Geospatial-Intelligence Agency (Agence nationale de renseignement géospatial) ;
4. 4. Le National Reconnaissance Office ;
5. 5. les services de renseignement de l'armée de l'air américaine
6. 6. Renseignement de la marine américaine ;
7. 7. Renseignement de l'armée américaine ;
8. 8. Renseignement du corps des Marines des États-Unis ;
9. 9. Renseignement de l'armée de l'espace américaine ;

Sept éléments d'autres départements et agences : 

1. 1. Office of Intelligence and Counterintelligence du ministère de l'énergie ;
2. 2. Office of Intelligence and Analysis (Bureau du renseignement et de l'analyse) du Department of Homeland Security (Département de la sécurité intérieure);
3. 3. Les unités de renseignement et de contre-espionnage des garde-côtes américains;
4. 4. Le Federal Bureau of Investigation du ministère de la Justice ;
5. 5. La direction du renseignement de sécurité nationale de la division du renseignement de sécurité nationale de la Drug Enforcement Administration;
6. 6. Le Bureau du renseignement et de la recherche du département d'État;
7. 7. Le Bureau du renseignement et de l'analyse du département du Trésor.

L'ensemble de ce conglomérat agit contre la Russie (ainsi que contre d'autres pays désignés comme des menaces par les États-Unis, principalement la Chine, mais aussi l'Iran et la RPDC). Ces 18 éléments disposent de suffisamment d'outils pour pénétrer, contrôler et obtenir des données (également par le biais de vols et de piratages illégaux).

Le recentrage des puissances anglo-saxonnes sur les enjeux stratégiques de la guerre de l’information

par Christian Harbulot

Ex: https://infoguerre.fr

Intelco/DCI puis l’Ecole de Guerre Economique ont défendu depuis plus d’un quart de siècle l’importance capitale qu’allait prendre la guerre de l’information dans la hiérarchie des modes de confrontation.  En septembre 2020, les lignes se mettent à bouger de manière incisive dans le monde anglosaxon. Aux Etats-Unis, la House Intelligence Committee qui est la commission chargée d’évaluer les activités des agences de renseignement américaine estime qu’elles ne font plus le poids face à la Chine. Selon elle, l’erreur majeure qui a été commise sur le plan stratégique est d’avoir considéré que la menace majeure état le terrorisme alors qu’en réalité c’était la Chine.

Une fois de plus, il est question de grille de lecture et d’ordre de grandeur (notions qui ont perdu beaucoup de sens dans un pays comme le notre). Les membres de la House Intelligence Committee posent une question de bon sens : Qu’est-ce qui est le plus vital pour les Etats-Unis :

• Gagner de l’argent à court en faisant semblant de croire à l’eldorado chinois tout en considérant que le terrorisme est la menace la plus importante.
• Contrer la montée en puissance à moyen/long terme de la Chine qui veut se substituer aux Etats-Unis comme superpuissance mondiale.

Présenté ainsi, la problématique est plus simple à lire. Vue de Washington, la réponse est d’autant plus claire. La priorité n’est plus le court terme et l’écoute des peurs de l’opinion publique. L’avenir des Etats-Unis ne se joue pas dans le storytelling d’un Ben Laden et des fantasmes de la folie islamique, il se joue à Pékin ainsi que dans les jeux croisés des puissances en embuscade telles que la Russie, l’Iran ou la Turquie. Autrement dit, la priorité est de contrer la Chine.

Pendant que les Etats-Unis concentraient leurs forces sur le Moyen, la Chine communiste profitait de cette focalisation pour étendre ses moyens de ses services de renseignements pour piller technologiquement les pays les plus avancés, prendre à revers les puissances occidentales sur les continents où elles s’affaiblissaient, notamment en Afrique et multiplier les jeux d’alliance partielle avec la Russie et l’Iran et des économies émergentes susceptibles de la rendre encore plus forte sur le plan international.

La CIA sommée de structurer une guerre de l’information plus efficace contre la Chine

L’élu démocrate, Adam Schiff qui préside cette commission estime qu’il faut revoir les objectifs stratégiques du renseignement américain, en faisant passer la Chine en priorité absolue afin de la contrer dans le domaine de l’espionnage, du cyber mais aussi celui de la guerre de l’information par le contenu. Contrairement aux lendemains de la seconde guerre mondiale où la jeune CIA pouvait s’appuyer sur différents types de relais extérieurs (1) y compris  culturels, pour contrer l’influence soviétique :

• Dissidents politiques du Komintern.
• Intellectuels tels que Raymond Aron.
• Ecrivains (Arthur Koestler, George Orwell);
• Artistes (peinture, musique).
• Journaux alternatifs, revues.
• Maisons d’édition.

En 2020, les services de renseignement américains travaillent désormais dans un contexte très différent. Il leur faut reconstruire une démarche nouvelle de contre-information et de contre influence alors que le tissu politico-culturel nord-américain était entrain d’être fortement pénétré par les intérêts chInois, y compris dans l’industrie du spectacle d’Hollywood.

Le changement de la doctrine de Défense de la Grande Bretagne

Sans être aussi explicite que la House Intelligence Committee américaine, le pouvoir exécutif britannique par la voix du général Nick Carter (photo) estime qu’il faut prendre bien plus amont les risques de confrontation  avec les « compétiteurs » du monde occidental. Dit poliment, en l’occurrence la Chine et la Russie. Pour neutraliser le passage à l’acte d’un adversaire potentiel, les Britanniques estiment qu’il faut accorder beaucoup plus d’importance aux manœuvres de basses intensité qui affectent le terrain politique économique et sociétal. Il est question de dissuasion dans la manière de montrer ses capacités de neutralisation des coups informationnels initiés par les puissances rivales. Ce changement de cap affecte la répartition des crédits et réduit la voilure des forces conventionnelles. Selon Raphaël Chauvency, officier français basé en Grande Bretagne, il s’agit pour leurs forces armées de contrer les compétiteurs du royaume dans les champs immatériels situés « sous le seuil de la conflictualité » et de répondre sur les terrains juridique, moraux, éthiques etc. Il considère qu’un conflit général « plus politique que cinétique » vise dès maintenant à « saper la cohésion, à éroder la résilience économique, politique et sociale ».

En France, le CAPS (2) avait donné en 2018 une vision partielle de l’importance des manipulations de l’information. Il n’avait pas pris en compte la dimension stratégique de l’erreur relevée par la House Intelligence Committee des Etats-Unis d’Amérique. Dans le même ordre d’idées, les préconisations du CAPS n’étaient pas non plus à la hauteur des enjeux de la guerre de l’information multidimensionnelle qui se développe aujourd’hui sur des fronts très différenciés. Le discours très politiquement correct affiché par cet organisme a atteint ses limites. Le recentrage des puissances anglosaxonnes sur les enjeux stratégiques de la guerre de l’information est une fois de plus une alerte que nous allons ranger dans des cases appauvrissantes sur le plan stratégique. Parler de travailler sur les effets comme e font certains officiers généraux de l’armée de terre française ne suffit pas, il faut se donner les moyens d’être réellement crédibles sur le plan offensif. Sur ce plan précis, la vision politique de la France reste encore très très loin du compte.

Christian Harbulot

Notes

1- Frances Stonor Saunders, Qui mène la danse ? La CIA et la guerre froide culturelle, (traduction française du texte paru en 1999), Paris, Denoël, 2003.

2- Lesmanipulationsdel’informationCAPS

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Renseignement et espionnage dans la Rome antique

Renseignement et espionnage dans la Rome antique

Les activités de renseignement font partie intégrante de l’art de gouverner et, sans elles, les Romains n’auraient pas pu édifier et protéger leur empire.

Même s’ils ne séparaient pas les différentes fonctions du renseignement entre activités civiles et militaires, il n’en demeure pas moins qu’une grande partie de leurs activités de renseignement ressemblaient aux nôtres et qu’il est possible d’utiliser le concept moderne de cycle du renseignement pour les décrire. L’éventail des activités concernées est assez large : collecte de renseignements, contre-espionnage, infiltration, opérations clandestines, utilisation de codes et de chiffres, et diverses techniques d’espionnage. Toutes ont laissé des traces littéraires, épigraphiques et archéologiques qu’il est possible de suivre en partie.

Rose Mary Sheldon retrace le développement des méthodes de renseignement romaines des débuts de la République jusqu’au règne de Dioclétien (284-305 après J.-C.), d’une forme embryonnaire et souvent entachée d’amateurisme jusqu’au système très élaboré d’Auguste et de ses successeurs. L’ouvrage est rythmé tant par des chapitres consacrés à l’étude de certains des échecs romains que par l’examen des réseaux de communication, des signaux de transmission, des activités d’espionnage, des opérations militaires et de la politique frontalière.

C’est pourquoi les questions plus larges soulevées dans ce livre sont d’une pertinence immédiate pour le présent : bien que les méthodes de renseignement aient radicalement changé avec l’avènement de la technologie moderne, les principes restent étonnamment similaires. Les questions politiques essentielles portant sur la place des services de renseignement dans une démocratie et une république plongent leurs racines dans le monde gréco-romain.

Publication : novembre 2009, 528 pages,35

Via Theatrum Belli ^[1]

Disponible sur Amazon ^[2]

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